I oktober deltok Balansekunst på muntlig høring i Familie- og kulturkomiteen vedrørende statsbudsjett 2027. I den anledning leverte vi et skriftlig høringsnotat til komiteen.
Foto: Jane Lool
Til: Familie- og kulturkomiteen, Stortinget
Fra: Balansekunst, Øvre Slottsgate 3
Balansekunst er et nasjonalt ressurssenter og en medlemsforening som samler kulturlivet i et felles arbeid for et likestilt, mangfoldig og trygt kulturliv.
Når flere får mulighet til å skape, arbeide i og oppleve kultur, får vi flere perspektiver, nye fortellinger og flere talenter. Det styrker den kunstneriske friheten og gjør kulturlivet relevant for flere. Kultur gir rom for ytringer, meningsbrytning og møter på tvers av erfaringer og bakgrunn. Bred deltakelse bygger derfor både tilhørighet, fellesskap og demokrati.
Disse mulighetene er likevel ujevnt fordelt. Sosiale, økonomiske og fysiske barrierer hindrer deltakelse, mens diskriminering og trakassering begrenser hvem som får tilgang til arbeid og oppdrag, og hvem som blir værende i sektoren. Skjevhetene forsvinner ikke av seg selv. Det krever kunnskap, praktiske verktøy og systematisk innsats over tid å endre dem.
Politikerne har et ansvar for å sikre rammer som beskytter den kunstneriske friheten og gir hele befolkningen mulighet til å delta. Offentlige kulturmidler kommer fra fellesskapet. Hvem som får skape, arbeide med og oppleve kulturen, må derfor være en sentral del av kulturpolitikken.
Balansekunst er glad for at regjeringen løfter frem likestilling og mangfold i statsbudsjettet og at det forventes at kulturinstitusjonene arbeider aktivt for et relevant og tilgjengelig kulturliv. Men ambisjonene må følges av ressurser til kompetanse, veiledning og kunnskap. Uten dette får virksomhetene svakere forutsetninger for å omsette målene til varige endringer.
Vi ber komiteen om å prioritere følgende
Økt driftstilskudd til Balansekunst som dekker bortfall av momskompensasjon (kap. 320, post 74)
Styrke kulturlivets egne mangfold- og likestillingsprosjekter gjennom en økning av Balansepotten (kap. 320, post 74)
Øremerkede midler til kartlegging av kulturlivet , kap. 320, post 01
Styrking av Regionale kulturfond, kap. 325, post 60
Likestillings- og diskrimineringsarbeid, kap. 351, post 21
Reversere kuttet til SKUDA (Kap. 320, post 74)
Generell lønns- og prisvekst
Økt driftstilskudd som dekker bortfall av momskompensasjon (kap. 320, post 74)
Balansekunst har tidligere mottatt momskompensasjon. Dette har vært en viktig del av finansieringen av vårt arbeid. Fra søknadsåret 2026 krever den nye forskriften at minst 50 prosent av våre medlemmer selv kvalifiserer for ordningen. Balansekunst samler både frivillige og profesjonelle kulturvirksomheter og oppfyller derfor ikke dette kravet. Dermed mister vi eksisterende inntekter på nærmere 750 000 kroner i 2027, selv om vårt oppdrag og bidrag til kulturfrivilligheten er uendret. Det er heller ikke et mål for oss å tilpasse medlemsmassen for å oppnå 50-prosentkravet. Bredden er viktig for oppdraget vårt om å samle hele kulturfeltet i arbeidet for likestilling, mangfold og tilgjengelighet.
Bortfallet følger av en forskriftsendring, ikke av en nedprioritering av Balansekunsts arbeid eller behovet for det. Likevel innebærer det et dramatisk inntektstap på om lag 8 prosent av vårt driftsbudsjett. Uten kompensasjon må vi redusere tilbudet og nedbemanne. Det betyr at færre virksomheter får hjelp til å forebygge diskriminering og seksuell trakassering, følge opp varslingsrutiner og fjerne barrierer for deltakelse. Det svekker også vårt arbeid utenfor de største byene.
Regjeringens forslag til driftstilskudd på 6 575 000 kroner kompenserer ikke for bortfallet av momskompensasjon. En medlemsmasse i stadig endring gjør at heller ikke en eventuell oppfyllelse av 50-prosentkravet sikrer langsiktig forutsigbarhet.
Balansekunst ber derfor Stortinget øke det årlige driftstilskuddet med 750 000 kroner utover regjeringens forslag for å gjenopprette finansieringen.
Styrke kulturlivets egne mangfold- og likestillingsprosjekter gjennom en økning av Balansepotten (kap. 320, post 74)
Balansepotten er en tilskuddsordning for kulturlivets egne likestillings- og mangfoldsprosjekter. I 2026 mottok vi 103 søknader med en samlet søknadssum på 16,4 millioner kroner. Med dagens ramme kan vi dekke i underkant av 10% av omsøkte prosjekter. Ikke bare betyr dette at mange gode prosjekter må få avslag, men det svekker også ordningens tillit da den lett kan oppfattes som vanskelig å ta del i.
Flere tilskuddsmottakere beskriver Balansepotten som den eneste tilskuddsgiveren som dedikerer midler til prosjekter som jobber langsiktig med strukturelle endringer. Administrasjonen dekkes av Balansekunsts driftsmidler, slik at hele bevilgningen går uavkortet til prosjektene. Departementet forventer at kulturinstitusjonene arbeider for mangfold og inkludering. Da må det finnes en ordning som setter dem i stand til å gjøre det.
Balansekunst ber om at Balansepotten økes med 1,5 millioner kroner, til totalt 3 millioner kroner.
Øremerkede midler til kartlegging av kulturlivet (kap. 320, post 01)
Kulturdirektoratet understreker i statsbudsjettet behovet for bedre statistikk og selvrapportering om mangfold. Balansekunst støtter anbefalingen. Vi vet for lite om hvem som arbeider i kulturlivet, hvilke grupper som er underrepresentert, og hvilke barrierer de møter. Bedre tall og data er nødvendig for å målrette tiltak og følge utviklingen og effekten av innsatsen over tid.
En nasjonal kartlegging bør omfatte ulike kunstfelt og virksomhetstyper og undersøke sammenhengen mellom bakgrunn, arbeidsforhold og erfaringer med diskriminering og trakassering. Den bør bygge på eksisterende undersøkelser og gjennomføres med en forskningsinstitusjon for å sikre kvalitet og personvern.
Balansekunst ber om 1,5 millioner kroner i statsbudsjettet øremerket til Kulturdirektoratet for å gjennomføre en nasjonal kartlegging av representasjon, barrierer og arbeidsforhold i kulturlivet.
Styrke det overordnede arbeidet i kulturfeltet
Regionale kulturfond, kap. 325, post 60
Muligheten for å jobbe, delta og oppleve kultur over hele landet er en forutsetning for et rikt og mangfoldig kulturliv. Balansekunst er derfor skuffet over at regjeringen kun har bevilget 70 millioner kroner til regionale kulturfond. Da ordningen ble innført i 2025, var tilskuddspotten på 75 millioner kroner. Vi skulle helst ha sett at regjeringen bidro til å styrke det regionale kulturarbeidet i stedet for å svekke det. Vi ber komiteen om å reversere kuttet og øke rammen til 150 millioner kroner.
Likestillings- og diskrimineringsarbeid, kap. 351, post 21
Et trygt og tilgjengelig kulturliv, med like muligheter og fritt for diskriminering, krever systematisk arbeid. Balansekunst er glad for at regjeringen under kapittel 351, post 21 varsler en gjennomgang av aktivitets- og redegjørelsesplikten, bedre løsninger for gjennomføring og rapportering, og vurdering av mer effektive sanksjoner. Vi savner samtidig en tydeligere økonomisk styrking av organisasjonene som støtter virksomhetene i dette arbeidet. Ambisjonene må følges av ressurser til veiledning, kompetanseheving og konkrete tiltak som forebygger diskriminering og fjerner barrierer for deltakelse.
SKUDA (Kap. 320, post 74)
For Balansekunst er SKUDA en viktig aktør i arbeidet for et mer likestilt og mangfoldig kulturliv. Økonomisk utrygghet kan gjøre at muligheten til å stå i kunstneryrket avhenger av privat økonomi og støtte fra andre. SKUDA bidrar til stabile arbeidsforhold og kompetanseutvikling, reduserer barrierer og bevarer en bredde av kunstnerskap og erfaringer. Med FUNKIS TALENT styrker de representasjonen og tilgjengeliggjøring av scenekunsten. Et kutt svekker dette arbeidet, og vi støtter kravet om å reversere kuttet.
Lønns- og prisvekst
Forutsigbar finansiering er en forutsetning for et rikt og mangfoldig kulturliv. Mange driftstilskudd foreslås økt med rundt tre prosent i 2027, men virksomhetenes handlingsrom avhenger av om økningen dekker den faktiske lønns- og prisveksten. Balansekunst mener tilskuddene må holde tritt med kostnadsutviklingen, slik at kulturvirksomhetene kan opprettholde aktivitet, sikre gode arbeidsvilkår og videreføre arbeidet med likestilling og tilgjengelighet.
