Høringsinnspill til Oslo kommune – handlingsplan mot hat, fordommer og diskriminering

I april leverte Balansekunst et skriftlig innspill til Oslo kommune – «Ord betyr noe» Handlingsplan mot hat, fordommer og diskriminering.

Foto: Julie Hrnčířová

Til: Oslo kommune

Fra: Balansekunst, Øvre Slottsgate 3

Balansekunst takker for muligheten til å gi innspill til kommunens handlingsplan mot mot hat, fordommer og diskriminering.

Balansekunst er et nasjonalt ressurssenter og en medlemsforening som samler kulturlivet i et felles arbeid for likestilling og mangfold. Som en uavhengig og samlende aktør gir vi kulturfeltet kunnskap, verktøy og støtte i arbeidet for en tryggere og mer tilgjengelig bransje.

Balansekunst er glad for at Oslo kommune tar hat, fordommer og diskriminering på alvor, og at planen tar utgangspunkt i strukturelle årsaker fremfor enkelthendelser. Vi ser også positivt på at planen inkluderer et bredt diskrimineringsgrunnlag, og at den tar minoritetsstress på alvor som et reelt samfunnsproblem.

Vi er positive til at planen kobler holdningsarbeid til demokratiforståelse, og at sivilsamfunnet gis en aktiv rolle. Dette er en tilnærming vi kjenner oss igjen i.

Hvor er kulturlivet?

Samtidig vil Balansekunst peke på en betydelig svakhet: kulturlivet er nesten fullstendig fraværende i planen. Dette gjelder både som arena der diskriminering skjer, og som verktøy for å bekjempe den.

Kulturlivet er en av de viktigste arenaene for å forme holdninger, skape gjenkjennelse og gi mennesker tilhørighet. Når scener, gallerier, festivaler og kulturinstitusjoner ikke speiler mangfoldet i befolkningen, sender det et tydelig signal om hvem som hører hjemme, og hvem som ikke gjør det. Ord betyr noe, men bilder, historier og kunstneriske uttrykk betyr også noe. Representasjon i kunst og kultur er ikke et sidespørsmål i kampen mot hat og fordommer. Det er en grunnleggende forutsetning.

Tallenes tale er krystallklar. I 2024 var kun 4 prosent av rollene i norske filmer og serier spilt av skuespillere med flerkulturell bakgrunn. I 2025 var kun 25 prosent av artistene på norske festivalscener kvinner. I 2026 var kun 16 prosent av de nominerte til Gullruten kvinner. Transpersoner er nesten usynlige i det profesjonelle kulturlivet, såvel som i samfunnet for øvrig. Man må da spørre seg om hvem som forteller historiene, og hvem som ser seg selv i dem.

Oslo kommune har et ubrukt virkemiddel

Oslo kommune er en av landets største økonomiske bidragsytere til kulturlivet. Gjennom tilskudd, utleie av lokaler og samarbeidsavtaler har kommunen betydelig innflytelse over hvilke kulturaktører som får støtte og hvilke krav som stilles til dem. Dette virkemiddelet er ikke nevnt i planen.

Kulturloven forplikter allerede offentlige virksomheter til å fremme mangfold. Balansekunst mener Oslo kommune bør gå lenger, og stille tydelige krav til mangfold og likestilling som del av tilskuddsvilkårene til kulturaktører. Dette er ikke en ny idé, det er en naturlig forlengelse av det kommunen allerede gjør på andre samfunnsarenaer.

Vi er kjent med at Oslomodellen og kommunens eierskapspolitikk stiller krav til inkluderende praksis hos aktører kommunen samhandler med. Vi mener dette prinsippet bør gjelde eksplisitt og tydelig også for kulturlivet.

Balansekunst foreslår at handlingsplanen styrkes på følgende punkter:

• Kulturlivet bør nevnes eksplisitt som en arena for forebygging av hat og fordommer, på linje med skole, bibliotek og fritidsklubber.

• Tilskuddsordninger til kulturaktører bør kobles til krav om mangfoldsarbeid, etter modell fra det kommunen allerede gjør på andre områder.

• Kommunen bør samarbeide med ressursmiljøer som Balansekunst om kompetanseheving for kulturaktører som mottar kommunal støtte.

Et kulturliv som speiler mangfoldet i byen, er ikke bare et mål i seg selv. Det er et av de kraftigste verktøyene Oslo har i arbeidet mot hat, fordommer og diskriminering.

Ord betyr noe. Kunst og kultur betyr også noe.

Balansekunst er i hovedsak positiv til denne planen, og vi ønsker å bidra til at den blir så god som mulig. Vi stiller gjerne til rådighet som faglig ressurs med vår brede kompetanse i det videre arbeidet.