Høringsinnspill om rammevilkår for organisasjonseide kulturbygg

I mars leverte Balansekunst et skriftlig innspill til Familie- og kulturkomiteen om rammevilkår for organisasjonseide kulturbygg (Dok 8:73 S).

Foto: Stortinget (skjermdump)

Til: Familie- og kulturkomiteen, Stortinget

Fra: Balansekunst, Øvre Slottsgate 3

Balansekunst takker for muligheten til å gi innspill til representantforslag om bedre rammevilkår for organisasjonseide kulturbygg.

Vi stiller oss i hovedsak positive til forslaget og deler forslagsstillernes vurdering av at organisasjonseide kulturbygg utgjør en avgjørende del av den kulturelle infrastrukturen i Norge.

Balansekunst er et nasjonalt ressurssenter og en medlemsorganisasjon som arbeider for likestilling, mangfold og trygge rammer i kunst- og kulturlivet. Våre medlemmer er aktive over hele landet, og mange er direkte avhengige av tilgang til lokale kulturrom for øving, produksjon og formidling.

Flere kulturrom, særlig i distriktene, er avgjørende for deltakelse og mangfold

Grendehus, samfunnshus og andre organisasjonseide bygg er ofte de eneste tilgjengelige kulturrommene i distriktene. De legger til rette for bred deltakelse i kulturlivet, lavterskelaktivitet for barn og unge, og et mangfold av uttrykk som ikke nødvendigvis finner plass i profesjonelle eller kommersielle arenaer. Å sikre disse byggenes videre eksistens og funksjonalitet er derfor avgjørende for å opprettholde et levende, desentralisert kulturliv.

Balansekunst støtter forslaget om å gi organisasjonseide kulturbygg adgang til merverdiavgiftskompensasjon også for nybygg, påbygg og ombygging. Dagens ordning skaper urimelige barrierer for nødvendige oppgraderinger og bidrar til å øke vedlikeholdsetterslepet, som allerede er betydelig.

Universell utforming og tilgjengelighet må prioriteres og øremerkes

Samtidig vil Balansekunst understreke at økte rammevilkår må følges av tydelige prioriteringer. For at investeringene skal bidra til reell deltakelse og like muligheter til å delta og skape, er det avgjørende at midler til nybygg, påbygg og ombygging i særlig grad øremerkes universell utforming og tilgjengelighet. Mange organisasjonseide kulturbygg er i dag utilgjengelige for personer med funksjonsnedsettelser, som publikum, frivillige og utøvere. Manglende tilgjengelighet er et strukturelt hinder for likestilling i kulturlivet, og begrenser hvem som kan delta, bruke og være en del av rommene der kultur skapes og deles.

Balansekunst mener derfor at en utvidelse av merverdiavgiftskompensasjonsordningen og eventuelle særskilte tilskuddspotter bør utformes slik at tiltak for universell utforming, tilgjengelige toaletter, trinnfri adkomst, tekniske tilpasninger og trygg bruk prioriteres og stimuleres aktivt.

Behov for målrettede ordninger for frivillige

Vi støtter også forslaget om å utrede en særskilt pott for frivillige lag innenfor Desentralisert ordning for tilskudd til kulturbygg, eller å sikre på annen måte at en større andel av midlene faktisk når organisasjonseide bygg. Dagens fordeling gir frivilligheten begrenset gjennomslag i konkurranse med kommunale og interkommunale prosjekter, til tross for den store samfunnsverdien disse byggene representerer. En tydeligere og mer forutsigbar statlig satsing vil kunne utløse lokal innsats, dugnad og medfinansiering, samtidig som den reduserer risikoen for at kulturbygg forfaller eller forsvinner.

Balansekunst støtter intensjonen i representantforslaget og mener forslaget kan bidra til å styrke den kulturelle grunnmuren i hele landet. For at tiltakene skal gi størst mulig samfunnseffekt, er det imidlertid avgjørende at universell utforming og tilgjengelighet gis en tydelig og forpliktende plass i utformingen av ordningene.

Med dette forbeholdet stiller Balansekunst seg positiv til forslaget.